北京：律师行业党建工作成效显著

在全国律协5月份例行新闻发布会上，北京市律师行业党委副书记、北京律协会长高子程通报了北京市开展律师行业党建工作调研的相关情况。

高子程介绍道，2017年，为全面了解掌握北京市律师行业党建工作情况，总结工作经验，查找不足，扎实推进行业党建工作，北京市司法局与北京市律师协会联合成立党建调研组，在全市律师行业集中开展行业党建工作调研。调研组共实地走访区律协2家、律师事务所党组织16家；召开座谈会6场次，了解了7个区、26家不同规模、不同党组织类型的律师事务所党建工作情况；电话调查4个党支部情况。总计调查了解7个区司法局、2个区律协和46个律师事务所党组织的党建工作情况。发放调查问卷2000余份。

高子程分别从组织建设、班子建设、党员教育、党建阵地建设四个方面介绍了北京行业党建的工作成果。

（一）组织建设取得长足进步，政治核心地位确立

当时的北京市律协党委认真贯彻落实司法部和市司法局党委的部署要求，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用，着力推动律师行业党建工作规范化科学化，提升党组织在行业和律师事务所的凝聚力和影响力，成效显著。

党建组织体系建设卓有成效。指导12个区律协同步成立党组织，指导符合条件的律所建立独立党支部或联合党支部，实现市、区、所三级党组织“应建尽建”。

党的工作实现全覆盖。对全市无党员律师事务所均指派党建联络员，实现党的工作全覆盖。2017年为巩固工作实效，部分区改变了过去党建联络员基本由司法所人员担任的情况，如朝阳区律协党委安排党委员和党支部书记共120人担任“党建联络员”，与120家无党员律所进行“一对一”联系，朝阳区司法局局长亲自担任一家无党员小型律所的党建联络员。

制度建设全面进步。市区两级律协党组织均建立了党委会议制度、中心组学习制度。北京市律协党委通过党委会、党委扩大会等形式，对行业重要工作进行研究部署，指导协会在服务中心工作、参与依法治国建设、提升行业自律管理水平等方面积极发挥作用，充分发挥促进行业发展的政治核心作用。朝阳区、西城区、丰台区律协党委还建立健全了党建联席会制度、书记述职制度。大部分律所制定了党组织参与律所管理的制度，党组织建设进一步规范。

党组织作用凸显。市区律协党组织以创先争优、“两学一做”学习教育等为抓手，不断健全组织生活制度，提升党组织的政治引领作用。各律所党组织坚持以“党建促所建、党建促业务”，党组织政治核心地位进一步巩固。据统计，总收入排在前50名的律所全部设有党组织，其中党委4个、党总支8个，党员4485名，占全市律师行业党员总人数的44%。有34家律所受到协会党委年度表彰，超过表彰总数的三分之二。这充分说明党建对律所发展的助推作用日益凸显。

（二）班子建设成效明显，充分发挥带头人作用

北京市律协党委注重从三个层面加强班子建设。市级层面，按照“两结合”管理体制的要求，市律协党委成员由市司法局主管局领导和协会班子党员成员组成。区级层面，区律协党组织成员比照市律协党委成员构成配备。律所党组织层面，倡导党支部书记由事务所主任或管理合伙人担任，全市律所党组织书记90%以上达到要求。

近两年来，北京市律协党委建立健全市区两级律协党组织理论中心组学习制度、“两学一做”学习常态化制度化、加强自身建设等制度，不断加强党组织和协会班子建设。

班子履职考核制度进一步完善。北京市律协党委不断完善对市律协理事监事任期履职考核制度，2016年建立会长班子考核制度并坚持至今，班子成员履职意识和能力显著提升。各区律协党组织也相继建立律所党支部书记述职制度。

（三）党员教育管理日常化，先锋模范作用突出

市、区律协党组织严格组织关系管理，实行党员律师组织关系接转与律师执业同步办理制度，实现党员管理无缝对接。以律师党校为平台，通过革命传统教育、专题培训等方式加强行业思想教育，累计培训超过3000余人次。

党员律师在服务中心大局、推进全国依法治国建设以及行业发展中发挥中流砥柱的作用。在国家“一带一路”建设、首都“四个中心”功能建设、京津冀协同发展战略、疏解整治促提升专项行动等工作中，在马航MH370中国乘客家属法律服务、大兴火灾处理等急难险重工作中，在涉法涉诉、村居法律服务顾问等公益服务中，都是党员律师勇挑重担，得到党和政府以及社会各界的高度评价。在北京律师行业近万名律所合伙人中，40%左右是共产党员律师，党员律师已成为律师事务所的中坚力量。

（四）党建阵地建设进一步加强

行业各级党组织充分运用各种媒体手段，加强党组织阵地建设，积极宣传党的路线方针政策，展示党建工作成果。北京市律协建立党建活动室、创立《北京律师党建》专刊，在首都律师网上设有党建队建专栏，还建立了首都律师支部书记微信群，积极开展宣传学习。东城、西城、朝阳、海淀、大兴、昌平等区均在网站上开设党建专栏。西城区拨付专项经费，为每个支部配发党建工作工具书、党旗、党徽等。

大部分律所党组织都因地制宜建立了党员活动阵地。金杜所、天元所设立“党员之家”活动室；中伦所党总支设有《中伦党建快讯》期刊、网站“党员之家”栏目；大成所、德恒所在律所网站上设有党建工作栏；京师所设有党建宣传长廊。

高子程接着介绍了当前北京律师行业党建工作情况。2018年2月，按照全国律师行业党委要求，经报北京市委组织部同意，北京市司法局党委批准，北京市律师行业党委成立。两个月后，北京市16个区全部成立区级律师行业党组织，党建工作体制进一步理顺，形成了市委组织部门牵头抓总、司法行政部门组织领导、律师行业分级管理的党建工作新格局。目前，北京市共有律师事务所党组织646个，其中独立党组织551个，联合党支部95个覆盖1075家律师事务所，实现“应建尽建”。全市828家无党员律师事务所实现党建联络员“应派尽派”。

北京市律师行业党委成立后，2018年3月24日召开第一次扩大会议，市司法局党委书记、局长苗林出席会议并讲话，对进一步加强全市律师行业党建工作作了全面部署。行业党委全面贯彻落实从严治党要求，从政治和全局的高度着眼、谋划律师党建和行业发展，全面加强党对律师工作的政治引领。通过健全制度、深入调研等方式，研究探索新时代律师党建工作方式、方法和路径，推动行业党建工作从有形覆盖向有效覆盖转变，在全国律师行业党建工作中形成了北京特色。